“三重一大”事項集體決策實施細(xì)則

為進(jìn)一步提升%%%%%領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用事項（以下簡稱“三重一大”）集體決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定和區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本制度。

第一條 “三重一大”事項集體決策范圍及內(nèi)容

（一）重大事項決策

1.研究黨和國家的路線、方針、政策及上級有關(guān)部門的會議、文件精神的貫徹落實意見；

2.研究需要向區(qū)委及上級部門請示、報告的重要事項；

3.研究推進(jìn)全區(qū)組織工作重大舉措有關(guān)事項；

4.研究加強(qiáng)全區(qū)干部、黨員和人才隊伍建設(shè)重要舉措有關(guān)事項；

5.研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有關(guān)事項；

6.其他應(yīng)由集體決策的重要事項。

（二）重要干部任免

1.研究決定干部的任免、重要崗位人事調(diào)整；

2.研究公務(wù)員職務(wù)職級及錄用相關(guān)事宜;

3.研究推薦領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選；

4.研究決定工作人員的調(diào)入和調(diào)出；

5.研究推薦區(qū)級及以上榮譽(yù)人選；

6.研究決定對干部職工的獎勵和對違紀(jì)違法事項的處理；

7.其他應(yīng)由集體決策的重要人事事項。

（三）重要項目安排

1.研究決定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專用設(shè)備購置、辦公設(shè)施新建和大型修繕等重要基本建設(shè)和其他資本性支出；

2.研究決定重大業(yè)務(wù)專項活動、隊伍建設(shè)專項活動等項目安排；

3.黨費收繳、支出、拔付等情況；

4.其他應(yīng)由集體決策的重要項目安排。

（四）大額資金使用

1.研究提出年度財政預(yù)算建議；

2.研究決定單項支出在1萬元以上（含1萬元）的資金使用事項；

3.研究決定專項經(jīng)費使用事項；

4.其他應(yīng)由集體決策的大額資金使用事項。

第二條 決策醞釀

（一）充分調(diào)研討論。“三重一大”事項在提交部務(wù)會決策前，有關(guān)科室和人員應(yīng)當(dāng)深入實際，開展調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見，全面真實地了解掌握決策事項，為科學(xué)決策做好充分準(zhǔn)備。

（二）適當(dāng)進(jìn)行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員要通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀溝通。未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交部務(wù)會討論決策。

（三）按照程序提議。提請部務(wù)會決策的“三重一大”事項，需經(jīng)分管副部長同意后，提前報主要領(lǐng)導(dǎo)確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

第三條 會議決策

（一）保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項時，應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可召開部務(wù)會議研究，同時邀請派駐紀(jì)檢組組長列席會議。討論和決定干部任免事項的必須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會。

（二）充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應(yīng)安排相關(guān)科室介紹、說明情況，并留出足夠時間進(jìn)行討論；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對決策事項逐一發(fā)表意見，明確表示同意、不同意或緩議的意見并說明理由，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)末位表態(tài)并提出決策意見。因故未到會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員可書面表達(dá)意見。可視情況組織相關(guān)人員列席會議，列席人員可發(fā)表意見，但不參加表決。

（三）逐項作出決策。對“三重一大”事項的表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行。表決可根據(jù)討論和決定事項的不同，采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會成員半數(shù)為通過，未到會成員的意見不計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項時，應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行表決。對意見分歧較大的事項，除緊急情況按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再提交會議研究。

（四）做好會議記錄。研究“三重一大”事項時，應(yīng)當(dāng)如實記錄會議有關(guān)情況，特別是研究過程中的分歧意見，并形成會議紀(jì)要。遇有特殊情況未通過會議方式?jīng)Q策的，應(yīng)當(dāng)形成決策紀(jì)要，如實記載參與決策人員和決策過程，并存檔備查。重大事項會議紀(jì)要需由全體參會人員簽閱。

第四條 決策執(zhí)行

（一）落實責(zé)任分工。經(jīng)部務(wù)會議決策的“三重一大”事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工和職責(zé)組織實施，在議定時間內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)束應(yīng)當(dāng)向部務(wù)會議或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極配合。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對集體作出的決策必須服從并堅決執(zhí)行，有不同意見的可以保留，也可以按照組織程序向上級反映，但不得公開發(fā)表同集體決定相反的意見，不得在行動上違背集體決策。集體決策因情況變化確需做出變更或調(diào)整的，應(yīng)報主要領(lǐng)導(dǎo)決定，并將調(diào)整情況向部務(wù)會議報告，涉及原則性的重大調(diào)整必須按照“三重一大”決策程序重新提請部務(wù)會議研究。

（三）加強(qiáng)督查反饋。定期對重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，同時對決策實施結(jié)果、成本效益、負(fù)面因素、群眾接受程度等進(jìn)行綜合評估。在決策實施過程中，如發(fā)現(xiàn)決策失誤、已明顯脫離實際甚至影響決策目標(biāo)實現(xiàn)時，負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將情況及時向部務(wù)會議報告，重新進(jìn)行研究。