解放思想 迎難而上? 積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路

近年來，賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)王圩村面對村內(nèi)資產(chǎn)資源匱乏，村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄的局面，不等不靠，積極順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)加快推進的新形勢，不斷探索集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新機制、新路子，以“盤活集體資源、飛地抱團發(fā)展”為抓手，著力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式和管理方式創(chuàng)新，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟壯大和集體收入增加，引領(lǐng)并帶動廣大村民實現(xiàn)共同富裕。2020年王圩村級集體經(jīng)濟可支配收入達到 萬元，比2019年增長 %。

一、立足村情不斷探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式

1、眼睛向內(nèi)，盤活存量資產(chǎn)。近年來，王圩村在紫莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，以村莊整治為抓手，通過收購、置換等途徑，對集體舊的學校、廠房、倉庫等房產(chǎn)，以及存量建設(shè)用地進行摸底排查，登記造冊，在符合規(guī)劃的前提下，對存量、閑置資產(chǎn)、土地進行盤活，增加集體收入。

2019年，王圩村新一屆兩委成員首先就黨員群眾反應(yīng)強烈的公共資產(chǎn)被侵占問題，進行治理。在黨支部書記張旭的組織帶領(lǐng)下，成立了“王圩村公共空間治理領(lǐng)導小組”，當年追繳陳欠原村辦小學校園承包租金1.9萬元。

接著，村黨支部發(fā)揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，支部書記張旭帶領(lǐng)村干部與王某及其家人經(jīng)過多次較量，成功收回被原村主任王某長期霸占的村集體5畝精養(yǎng)魚塘，并以每畝700元的價格成功對外發(fā)包，每年為村集體增收3500元，合同期為2020年7月1日至2027年6月30日，至合同結(jié)束村級增收達到24500元整。

公共空間治理是農(nóng)村公認的難啃硬骨頭，收回個別“頭面”人物的既得利益，必然會得罪一部分人。本著寧愿得罪人也不能使集體利益受損的原則，張旭和村兩委同志“公”字當頭，曉之以理、動之以情，經(jīng)過多次宣傳動員后，實地走遍察看全村每一個角落，通過拜訪村里老干部、老黨員，先后梳理被侵占集體公共空間多處，將其中最大的一塊房臺自然村3畝魚塘，于2019年8月成功發(fā)包，2019年8月1日至2027年8月31日共20000元整。

2、眼睛向外，利用“飛地”實現(xiàn)抱團取暖。2018年9月，紫莊鎮(zhèn)全面開展公共空間治理以來，王圩村通過公共空間治理，王圩村委后廠地于2016年8月至2019年10月期間，增收5.3萬元。于2020年4月收回集體建設(shè)用地7畝。2020年12月，王圩村與油坊村合作，油坊村出資，王圩村土地入股，突破地理條件限制，破解“有錢無處去，有地無投”的發(fā)展難題，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟。投資130余萬元，占地2300㎡的標準化廠房已經(jīng)完成，二期將擴建1500平方米，對外招租后，至少可實現(xiàn)村級年增收28萬元，可從根本上解決王圩村、油坊村增收困難的問題，實現(xiàn)利益共享，發(fā)展共贏。

二、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大已初見成效

王圩村級集體經(jīng)濟快速健康發(fā)展，對于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收等發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟不僅為村里開辟了穩(wěn)定的收入來源，而且通過資源的統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)展平臺的統(tǒng)一搭建，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機遇，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了活力。

二是增加了農(nóng)民收入。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，不難減輕了農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入負擔，而且為提供農(nóng)民福利、幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位、促進農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件。實踐證明，村集體經(jīng)濟發(fā)展好，農(nóng)民收入就高。

三是夯實了新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金投入, 在財政支農(nóng)資金投入有限的情況下，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)資金的短缺，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施興建、人居環(huán)境改善、快速推進新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的資金支撐。

四是保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展增強了村級班子為民辦事能力，調(diào)動了村干部的工作積極性、能動性，增加了村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了堅強的組織保證。

在今后的工作中，王圩村兩委將始終以發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟，作為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，增強基層黨組織服務(wù)功能和政治功能的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、探索實踐，著力推動新型村級集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵作用。