XXX區(qū)環(huán)繞常德市城區(qū)，是湘西北一個產(chǎn)業(yè)工人大區(qū)，全區(qū)下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個國家級高新產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有基層工會組織488家，完成會員實名制錄入63993人。近年來，XXX區(qū)總工會按照全總對于基層組織建設(shè)“鞏固、發(fā)展、提高”的總要求，積極響應(yīng)省總工會“基層工會組織建設(shè)年”的工作部署，以普遍建立工會組織為基礎(chǔ)，以提高建會質(zhì)量、增強(qiáng)基層工會活動力為主線，適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題、開創(chuàng)新境界，放開思路、革新套路、延長鏈路，突破了基層工會組建難問題，工會組織凝聚力影響力不斷得到提升。

一、放開思路，創(chuàng)新抓組建方法。

1、堅持黨建促工建，傳導(dǎo)壓力抓組建。區(qū)總與區(qū)委組織部主動銜接，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會組建納入全區(qū)黨建考核內(nèi)容，大力加強(qiáng)了組建工作的權(quán)威性及推進(jìn)能力。同時與區(qū)“兩新辦”資源共享、緊密配合、互助支持，共同推進(jìn)“兩新組織”工會組建工作。

2、加強(qiáng)管理促工建，巧借合力抓組建。為解決企業(yè)工會組建難的問題，區(qū)總主動與商務(wù)局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等相關(guān)單位搞好溝通，形成齊抓共管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)工會組織建設(shè)。通過對符合建立工會組織的企業(yè)征收工會組建籌備金的方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺建立工會組織，解決了三個街道辦事處所轄企業(yè)工會組建難的問題。

3、明確架構(gòu)促工建，精準(zhǔn)發(fā)力抓組建。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組建難的問題，區(qū)總工會研究抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組建這個重點，出臺了《XXX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會考核細(xì)則》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會職責(zé)定位為區(qū)域性工會聯(lián)合會，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)“小三級”的工作架構(gòu)。

二、革新套路，創(chuàng)新組建工作機(jī)制。

1、實行基層工會組建及規(guī)范化建設(shè)獎勵試點機(jī)制。每年XXX區(qū)總工會都會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的企業(yè)人數(shù)、入會情況、未入會原因以及未建會原因進(jìn)行全面摸底，做到未建會企業(yè)數(shù)量清、人數(shù)清、所處區(qū)位清、未建會原因清，并以此為基礎(chǔ)制定下發(fā)第二年度的《XXX區(qū)總工會年度組建工會和發(fā)展會員實施方案》。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)所有企業(yè)凡組建一家獎勵經(jīng)費2000元，規(guī)范化建設(shè)合格一家獎勵3000元。

2、實行基層工會組織 、工會主席經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制。對重點區(qū)域、重點行業(yè)在創(chuàng)新協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，創(chuàng)新開展群眾性勞動競賽，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，創(chuàng)新弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，創(chuàng)新職工文化建設(shè)等方面做得好的基層工會給予3至5萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對非公企業(yè)基層工會主席出臺了《非公企業(yè)工會主席崗位津貼管理辦法》，經(jīng)考核后2019年發(fā)放非公企業(yè)工會主席崗位津貼6.34萬元。同時與區(qū)財政銜接，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工會的2萬元工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障。

3、推進(jìn)會員普惠機(jī)制。為了讓職工認(rèn)識到建會的好處，積極要求建會，從而倒逼企業(yè)搞好工會組建。我們與區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、商家達(dá)成工會會員普惠服務(wù)合作意向，為工會會員提供食、住、行、游、購等五項服務(wù)優(yōu)惠，在會員群眾中引起了強(qiáng)烈的反響，廣大會員紛紛點贊。一碗粉便宜了2-5元錢，一升汽油節(jié)省了1.1元，一套商品房至多可節(jié)省10多萬元……工會會員可以從這點點滴滴的日常支出中感受到工會組織帶來的溫暖?，F(xiàn)在加入我們普惠機(jī)制的企業(yè)有21家，為會員節(jié)省開支1000多萬元，大大提高了職工入會的積極性。我區(qū)XX鎮(zhèn)天地農(nóng)耕集團(tuán)原來死活不肯建立工會組織，在推行普惠制工作后，他們看中了職工會員群體大的特點，為擠進(jìn)區(qū)總工會普惠制的“圈子”，主動要求組建了工會。還有一些原來游離于工會組織之外的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員，紛紛打電話咨詢是否可以加入工會組織、如何加入工會組織，表達(dá)入會意愿。

三、延長鏈路，創(chuàng)新組建活動特色。

1、關(guān)心職工文化生活，舉辦讀書活動。2020年5月份，區(qū)總工會響應(yīng)省總工會舉辦“湘閱讀.工力量”活動號召，舉辦了XXX區(qū)第一屆職工主題閱讀活動，各級工會組織、廣大會員積極響應(yīng)，區(qū)湖湘文化研究會、趙必振研究會、讀書協(xié)會等也成立了工會組織，積極參與、引領(lǐng)主題閱讀活動。截止目前共收到103個好書薦讀作品，26個城市讀書快閃作品，主題閱讀月活動正在全區(qū)火熱進(jìn)行中。區(qū)委、區(qū)政府給予了高度評價。

2、關(guān)心職工身心健康，舉辦“健康跑”活動。由區(qū)總工會組織發(fā)起的“XXX區(qū)職工健康跑”活動，參加活動的基層工會隊伍由2019年的118家，發(fā)展到2020年的143家，會員由2019年的近五千人，發(fā)展到2020年的近萬人，“健康跑”已成為XXX區(qū)工會工作的響亮名片，各媒體廣泛報道，一些兄弟區(qū)縣紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。受“健康跑”活動的影響，區(qū)馬拉松協(xié)會等民間團(tuán)體紛紛成立了工會組織，“跑”進(jìn)了工會大家庭。

3、關(guān)心特殊群體，舉辦技能競賽活動。XXX區(qū)總工會結(jié)合區(qū)域特點、經(jīng)濟(jì)特色拓展視野，延長工會組建工作的鏈路。針對江南城區(qū)物流發(fā)達(dá)，就業(yè)人員多的特點，舉辦物流行業(yè)職業(yè)技能競賽，吸引物流行業(yè)農(nóng)民工踴躍參加，賽后組建工會80多家，發(fā)展會員1000多人。XXX區(qū)國家級、省級“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中華詩詞之鄉(xiāng)”有8個，民間藝術(shù)團(tuán)200多家，“草坪歌舞”全國聞名，從業(yè)人員一萬多人。我們組建了文學(xué)藝術(shù)行業(yè)聯(lián)合基層工會，每年參與舉行“百團(tuán)大賽”、“XXX春晚”，吸納了137個民間劇團(tuán)的從業(yè)人員近8千人為會員，讓工會會員感受到工會組織的溫暖。

近年來，XXX區(qū)總工會堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，有效實現(xiàn)了基層工會組織更全面地覆蓋，抓緊補(bǔ)齊了基層工會組織的各種短板。我們的工會組織建設(shè)雖已走過千山萬水，但工會工作所面臨的背景不斷變化，困難和挑戰(zhàn)不斷呈現(xiàn)，我們將以此次會議為新的起點，以兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗為借鑒，繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷探索，為開創(chuàng)新時代工會工作的新局面而努力！