第一篇：市信訪局2014年上半年工作總結(jié)

市信訪局2014年上半年工作總結(jié)

2014年1～6月，市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件（次） 人次，同比件（次）減少 %，人次減少

%。其中群眾來信 件次，同比減少 %；群眾來訪 批次 人次，同比分別減少 %和減少 %。重復(fù)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；集體訪

批次 人次，按批次同比下降 %。上半年全市信訪工作的總體概況是：長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一、長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了一個(gè)“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。

圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)和市委書記1月20日到市信訪局調(diào)研時(shí)的指示，我們按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求：分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪形勢(shì)；對(duì)信訪工作制度進(jìn)行了清理、完善；運(yùn)用“系統(tǒng)”理論把信訪工作制度、信訪工作機(jī)制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項(xiàng)、受信訪事項(xiàng)影響的對(duì)象等等與信訪活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的多種因素納入到一個(gè)“系統(tǒng)”來研究和處理。在研究“信訪活動(dòng)體系”的工作中找到并啟動(dòng)了這個(gè)系統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”——明確界定信訪活動(dòng)系統(tǒng)中各種不同利益主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和獎(jiǎng)懲。從而構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)的“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。特別是明確了各級(jí)黨、政“一把手”的“信訪工作責(zé)任”，收效顯著。1～月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 人次參與信訪“包案” 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪 天，共接訪 件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 件、下訪 天次?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。領(lǐng)導(dǎo)干部的直接參與極大地促進(jìn)了《信訪條例》、8號(hào)文件等政策法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)了信訪矛盾的高效化解；促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的融洽。上半年我市沒有發(fā)生一起來信轉(zhuǎn)來訪的案件、沒有發(fā)生一起來訪訪轉(zhuǎn)刑事的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國(guó)、全省“兩會(huì)”和上?！笆啦?huì)”期間不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會(huì)”走訪的市（州）。

二、十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，所有指標(biāo)都達(dá)到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進(jìn)。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市2014年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對(duì)各縣（市、區(qū)）的信訪工作進(jìn)行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底，我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。

三、四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》作了推介，5月份，省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后，行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”，引起全省關(guān)注?！笆?xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?！笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進(jìn)京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級(jí)沒有發(fā)生越級(jí)訪，全市沒有發(fā)生進(jìn)京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進(jìn)京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國(guó)、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級(jí)集訪量按批次同比下降

第二篇：2014年信訪局上半年工作總結(jié)

一、全區(qū)信訪上半年工作總結(jié):

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。

（一）、建立健全信訪工作制度，促進(jìn)了信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道

針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，區(qū)信訪局?jǐn)M定和完善了《關(guān)于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)信訪“三無”鎮(zhèn)、“三無”街道（單位）活動(dòng)的通知》、《關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來區(qū)到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》（田辦秘[2014]20號(hào)）等制度和規(guī)定，使我區(qū)信訪工作做到了有規(guī)可依，進(jìn)一步推動(dòng)了信訪工作的開展。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加接待群眾來訪工作，每日都有一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局來訪接待室值班，接待當(dāng)日來訪群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。區(qū)信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報(bào)（共14期），為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。每月堅(jiān)持進(jìn)行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于去省、到市、來區(qū)集體訪情況每月進(jìn)行通報(bào)并將各有關(guān)單位集體訪情況按批數(shù)、人數(shù)進(jìn)行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡(jiǎn)報(bào)（共31期）、信訪信息（共16期）為載體進(jìn)行宣傳，使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門都能及時(shí)了解信訪工作的信息和動(dòng)態(tài)，從而形成了全區(qū)齊抓共管信訪工作的強(qiáng)大合力。

（二）、認(rèn)真分析形勢(shì)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的艱巨性和重要性

（三）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度

區(qū)委、區(qū)政府5次召開信訪工作專題會(huì)議，布置信訪工作。并于5月14日，召開區(qū)委工作會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，與兩鎮(zhèn)九個(gè)街道、區(qū)直有關(guān)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制 ……此處隱藏9236個(gè)字……的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國(guó)、全省“兩會(huì)”和上?！笆啦?huì)”期間不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會(huì)”走訪的市（州）。

二、十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，所有指標(biāo)都達(dá)到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進(jìn)。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市2014年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對(duì)各縣（市、區(qū)）的信訪工作進(jìn)行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底，我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。

三、四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》作了推介，5月份，省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后，行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”，引起全省關(guān)注?！笆?xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?！笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進(jìn)京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級(jí)沒有發(fā)生越級(jí)訪，全市沒有發(fā)生進(jìn)京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進(jìn)京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國(guó)、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級(jí)集訪量按批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信訪局了解情況后，安排了對(duì)我市“越級(jí)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”的調(diào)研總結(jié)，并于5月份在省聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》、“信訪”網(wǎng)站上同時(shí)介紹了我市經(jīng)驗(yàn)。

4、電子信訪系統(tǒng)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新可能彌補(bǔ)全省系統(tǒng)的缺陷。目前全省聯(lián)網(wǎng)的電子信訪系統(tǒng)存在操作不便、缺少辦訪跟蹤程序、不能與信訪人互動(dòng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不全等細(xì)節(jié)問題，隨著

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和信訪形勢(shì)的變化，已經(jīng)有了修改、調(diào)整的必要和可能。我市在接訪實(shí)踐中增加了“信訪事項(xiàng)辦理跟蹤項(xiàng)目”、“信訪人五項(xiàng)告知書”等內(nèi)容，收到了較好的效果。針對(duì)全省電子信訪系統(tǒng)的不足，我市設(shè)計(jì)在縣和市信訪局之間開展的“持卡上訪試點(diǎn)”，以進(jìn)一步完善信訪電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)、信訪法規(guī)、信訪辦理、訪與辦互動(dòng)”等信訪事項(xiàng)“一卡通”：即給初訪人作登記后發(fā)放一個(gè)“只讀磁卡”，磁卡登記信訪信訪人情況、信訪事項(xiàng)辦理情況、信訪法規(guī)網(wǎng)址等，可“插卡上網(wǎng)”了解信訪事項(xiàng)關(guān)涉到的方方面面的政策法規(guī)和案例，真正實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)一卡通”。

四、信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，來信來訪降幅不大但實(shí)屬難得的逆轉(zhuǎn)。

一個(gè)時(shí)期以來，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，自全市信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢(shì)，2014年1～6月持續(xù)保持了這一勢(shì)頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。上半年全市群眾信、訪事項(xiàng)件（次）同比下降 %，其中群眾來信件次，同比下降 %；群眾來訪批次，同比下降 %。重復(fù)訪 批次，同比下降

%；越級(jí) 批次，同比下降 %；集體訪 批次，同比下降

%。在全國(guó)范圍內(nèi)信訪總量持續(xù)高位運(yùn)行的大環(huán)境中，我市能出現(xiàn)并持續(xù)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì)，原因在于我市市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪工作在后勤保障、管理機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、績(jī)效考評(píng)方面堅(jiān)持做到了“高投入、嚴(yán)管理、細(xì)服務(wù)、樹權(quán)威”。使信訪部門得到前所未有的重視，樹立起前所未有的權(quán)威，激發(fā)了信訪干部前所未有的工作熱情。這“三個(gè)前所未有”正在深入推進(jìn)著我市信訪矛盾的源頭治理，有望“逆轉(zhuǎn)”呈“高發(fā)”態(tài)勢(shì)的信訪形勢(shì)。

綜觀上半年來的工作，也還存在兩個(gè)方面的困難：

一是市本級(jí)信訪接待大廳的建設(shè)所需的120萬元資金年初沒有預(yù)算，需要市委、政府增撥?，F(xiàn)行信訪接待大廳的建設(shè)方案的主要費(fèi)用是電子系統(tǒng)的軟件開發(fā)費(fèi)用高，加上新開網(wǎng)絡(luò)端口的費(fèi)用，預(yù)計(jì)需60余萬元以上。但從來信來訪形勢(shì)和工作實(shí)際來看這筆支出是必須的，也是有很高社會(huì)效益的。電子系統(tǒng)建成不僅可以有效化解現(xiàn)有矛盾、控制新增信訪問題，還有在全省甚至全國(guó)推介的重要價(jià)值。

二是信訪專業(yè)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才欠缺，影響了信訪業(yè)務(wù)水平提高和處訪辦訪效能。市信訪局將請(qǐng)求市委、市政府：今年繼續(xù)公開招考一名信訪局副局長(zhǎng)；增加一個(gè)全額撥款事業(yè)編制，以聘請(qǐng)或調(diào)入網(wǎng)技人員；加大信訪局在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，并請(qǐng)組織部門協(xié)調(diào)安排信訪局工作人員到上級(jí)信訪部門或異地掛職學(xué)習(xí)。

下半年，我們將在對(duì)照年初工作計(jì)劃抓好落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)開展好以下四項(xiàng)工作：

一是督促各縣建設(shè)信訪接待大廳，并報(bào)請(qǐng)市委在市縣兩級(jí)統(tǒng)一掛牌成立群眾工作部。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。

二是鞏固越級(jí)訪治理的成果，力爭(zhēng)從源頭上控制赴省進(jìn)京訪。力爭(zhēng)全年不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省訪總量穩(wěn)定的控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是加大地級(jí)信訪部門的“樞紐”機(jī)構(gòu)建設(shè)和推介力度。把我市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu)，全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整體推進(jìn)我市信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取年底前在全省得到推介、推廣。

四是開展“矛盾凸顯期”信訪問題源頭治理，力爭(zhēng)“逆轉(zhuǎn)”信訪“高發(fā)”態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問題，總結(jié)“焦點(diǎn)”問題的處理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取通過半年左右的努力從源頭上減少庫區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷方面的信訪問題。